城市中馬路市場的問題一直是官方和民眾關(guān)心與關(guān)注的焦點，如何解決也一直是管理部門的難題之一。那么，馬路市場緣何存在、有無必要存在、是不是只有取締砍掉才是唯一的辦法？本文認(rèn)為結(jié)合營口市的實際狀況，其“馬路市場”應(yīng)當(dāng)是立足于管理，而不應(yīng)單純靠取締。
 
        首先，我們看一下營口的馬路市場是如何形成的。從營口所謂馬路市場的布局看，分為東、中、西三段；從所占的位置看，多數(shù)是在普通居民區(qū)周圍的小街道或交通次干道；從經(jīng)營時間看，多是早、晚業(yè)余時間；從銷售的品種看，多是老百姓每天必需的菜蔬、海鮮、果品等吃的東西。由此看來，馬路市場的形成是“民以食為天”的產(chǎn)物、同時從區(qū)域位置及時間等因素分析看，可能也有菜市場布局不合理、營業(yè)時間不人性化及價格等原因，導(dǎo)致有需求必然形成“馬路市場”。
 
        其次，我們再看一下馬路市場出現(xiàn)的利弊。馬路市場最大的弊端是影響交通或街道衛(wèi)生，這一點是大家公認(rèn)的，并希望能解決為不影響交通注意衛(wèi)生即可。同時我們還應(yīng)承認(rèn)一個事實，那就是很多對馬路市場影響交通不滿的市民，更是喜歡這些市場購物的方便性。因為營口市農(nóng)副產(chǎn)品市場建設(shè)的不錯，但從布局上看沒有滿足居民區(qū)的比例，造成路程遠(yuǎn)購物時間長等連瑣問題。而馬路市場的出現(xiàn)不同角度看填補了需求的空白，在有管理的前提下會得到市民的歡迎。如今年營口新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體曾報道贊揚過的鏡湖公園旁“馬路市場”、人民公園對面的“馬路市場”等。
 
        最后，我們探討一下“馬路市場”通過妥善因地制宜的規(guī)劃管理，是可以存在的。從以上論述中發(fā)現(xiàn)營口市馬路市場出現(xiàn)具有一個共性特點，位置大多是周邊有一定的閑置空間、居民區(qū)比較集中、距超市購物較遠(yuǎn)、以“菜籃子”為主商品、普通市民早晚購買的方便性。那么我們相關(guān)管理部門能否在這些地方設(shè)立小型或隨機性的便民市場呢？比如在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)營口市西市區(qū)平安路每年季節(jié)性的“水產(chǎn)品馬路市場”是因為這個地段幾十年老百姓習(xí)慣在此買賣水產(chǎn)品，原因一是這里距河海渡口船只靠岸很近方便買賣，二是歷史延革已經(jīng)形成買賣習(xí)慣，所以此地每年到水產(chǎn)品旺季生意興隆、警車經(jīng)常來此驅(qū)趕生意人，購買者對執(zhí)法人員不理角，執(zhí)法人員天天晚間在此執(zhí)勤對上級也有意見等等。這個地方有無解決的辦法呢？回答是肯定的。因為平安路水產(chǎn)品馬路市場的東側(cè)和南側(cè)有兩處共數(shù)萬平方米的空地（待開發(fā)房地產(chǎn)）閑置近10年。此空地平坦每年雜草生長茂盛，如將其劃出一小塊面積臨時隨季節(jié)性的作為水產(chǎn)品小市場，不僅解決了馬路市場問題，還可能活躍經(jīng)濟(jì)補充就業(yè)，更會使百姓和執(zhí)法人員都滿意。再如營口市站前區(qū)人民公園對面胡同里的蔬菜馬路早市，本來市區(qū)東北部市民早晚業(yè)余時間沒有地方買菜，而自然形成的便民胡同早市媒體剛剛贊揚過就被取締了。這個早市占用了一條工廠旁的小道，這條街白天都很少有人在此行走，更少有車輛通行，并且緊靠其南側(cè)是一個閑置若干年的空地（待開發(fā)房地產(chǎn)）。如果將這塊空地臨時改做蔬菜早市，即不影響交通又解決了營口市區(qū)東部市民的菜籃子問題，何樂而不為呢？
 
        綜上可見，營口市的“馬路市場”應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃管理方面下功夫，為民著想、為民解難，而不應(yīng)多是依靠綜合執(zhí)法來解決。