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        今天是個不放假的節(jié)日

        張帥

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        2010-11-08 16:07:22   來源:   點擊:

        今天是個不放假的節(jié)日—記者節(jié)。

        118日是中國記協(xié)的成立日。1937118日,以范長江為首的左翼新聞工作者在上海成立中國青年記者協(xié)會,這是中國記協(xié)的前身。七十多年來,特別是新中國成立以來,中國記協(xié)為團結廣大新聞工作者,推動中國新聞事業(yè)的發(fā)展,以及在開展國際新聞界友好往來等方面作出了顯著成績。將"記者節(jié)"定為中國記協(xié)成立日的另一個理由是:中華全國新聞工作者協(xié)會是由中央級新聞單位、全國各省、區(qū)、市新聞工作者協(xié)會、各專業(yè)記協(xié)及其它新聞機構、新聞從業(yè)人員聯(lián)合組成的全國性人民團體,代表著全國70萬新聞工作者,以其成立日作為"記者節(jié)"的日期,有著廣泛的代表性。 

        2000年,國務院正式批復中國記協(xié)《關于確定記者節(jié)具體日期的請示》,同意將中國記協(xié)的成立日118日定為記者節(jié)。記者節(jié)像護士節(jié)、教師節(jié)一樣,是我國僅有的三個行業(yè)性節(jié)日之一。按照國務院的規(guī)定,記者節(jié)是一個不放假的工作節(jié)日。

        記者節(jié),這是一個值得慶祝和高興的日子。但讓人很有些不安的是, 這年頭也不知怎么了,似乎不是筆頭對準了拳頭,就是拳頭對準了筆頭。 據(jù)中國記協(xié)統(tǒng)計,1998年他們設立新聞工作者維權委員會以來,受理的關于記者受害的投訴就有400多起,其中包括很多非法拘禁和毆打記者等惡性案件。可以說,記者權益受侵害事件的發(fā)生呈逐年上升趨勢,用工人日報》發(fā)表的一篇文章的話說就是:沒完沒了,愈演愈烈。” 所有這些毆打記者、踐踏記者采訪正當權益的事件,又有多少滋事者受到了法律的制裁? 盡管如此,我們依然相信,真正的記者是永遠不會寂寞,也永遠不畏艱險的。那么誰來保障記者的合法權益不受損害呢?難道僅僅靠記者不怕死的精神來抗擊這種侵害嗎? 雖然說造成目前這種局面,一些法律意識淡薄而特權思想嚴重的人專橫跋扈是直接原因,但從根本上講,卻是法律的缺席。新聞采訪權不是行政權力,也不是司法權力,它是公眾知情權,社會參與權、社會監(jiān)督權的代表和延伸。公眾知情權是建立在新聞采訪權基礎上的,新聞采訪權受到暴力干涉,整個社會公共利益就會受到傷害,因此對新聞采訪權需要從法律上加以特別的明確保護。但現(xiàn)有法律對新聞執(zhí)業(yè)的保護非常弱,因為適用憲法原則保護新聞采訪權,在法律實踐中還有一定障礙。記者行使新聞采訪權時,由于沒有明確強有力的法律保障,采訪能否實現(xiàn),很大程度上受制于對方的好惡。尤其行使輿論監(jiān)督的記者,必然  激起那些既得利益者的痛恨,輕則設置重重關卡阻礙采訪,重則拳腳相加。 早在1999兩會期間,就有全國政協(xié)委員向大會提交了關于加強輿論監(jiān)督的提案,并呼吁盡快制訂《新聞法》,通過立法來加強和規(guī)范我國的輿論監(jiān)督,但因種種原因目前尚未出臺。但是,沒有《新聞法》,也并不是說記者的什么權利都無法保護,那些公民的基本權利,如人身安全以及正常工作的權利,顯然并不缺乏條文可依。為此,有法學家和記者建議,在新聞法出臺之前,可否先考慮制定行政法規(guī),或制定一部新聞執(zhí)業(yè)行為規(guī)范。法學專家認為,這個條例應該明確新聞采訪權的內(nèi)容并規(guī)范行使方式;新聞采訪當中記者的權利義務,被采訪人的權利義務,這其中應明確普通公民與國家機關對接受采訪的不同義務,對不涉及國家機密的,政府機關有接受采訪向公眾披露信息的義務;記者在哪些方面應享有一定豁免權;同時應對采訪程序作出規(guī)定,采訪時需出示何證件;明確侵犯新聞采訪權及記者不正確行使新聞采訪權應承擔的責任等。

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