（營口之窗網(wǎng) 欣聞）隨著疫情的明顯變好和企業(yè)的復(fù)工，人們的談?wù)摻裹c開始關(guān)注經(jīng)濟的發(fā)展。那么營口2020年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和重點工作有哪些呢？這里將營口市政府工作報告中的官方數(shù)據(jù)摘要給大家。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資努力實現(xiàn)增長7%，一般公共預(yù)算收入增長3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，社會消費品零售總額增長7%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。

重點抓好以下八個方面工作：

（一）堅持以穩(wěn)增長為前提，鞏固良好發(fā)展態(tài)勢

擴大有效投資。圍繞“四基地一中心”建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，組織開展第二屆營商大會、國際自貿(mào)區(qū)峰會等招商活動，引進國內(nèi)實際到位資金增長10%，引進國外資金（注冊資本項下）增長5%。全年新開工千萬元以上項目408個，重點推進185個億元以上續(xù)建項目、73個億元以上新建項目。著力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，盤活閑置資產(chǎn)，促進資源高效利用、高水平開發(fā)。

深挖消費潛力。培育引進社交電商、直播電商等新模式，深化與阿里巴巴、京東等知名電商合作，加快實體商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，形成拉動消費新引擎。依托遼河老街等現(xiàn)有商業(yè)載體，推動休閑與娛樂、文化、美食等深度融合，著力發(fā)展夜經(jīng)濟，促進消費“再升級”。落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期要求，完善土地供應(yīng)與去庫存聯(lián)動機制，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

做強對外貿(mào)易。落實外貿(mào)支持政策，鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，帶動中小微企業(yè)抱團開拓國際市場。優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)擴大原材料、關(guān)鍵設(shè)備等產(chǎn)品進口規(guī)模。建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”，壓縮整體通關(guān)時限，推動降低口岸收費，促進對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。全年進出口總額增長6%。 穩(wěn)定財政運行。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)格按照不低于10%的比例壓減一般性支出。全面提升預(yù)算編制、管理、執(zhí)行科學(xué)化水平，以收定支，量入為出，有力有效保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆?/p>

（二）堅持以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，強化創(chuàng)新驅(qū)動，推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈“五鏈合一”，積極培育發(fā)展新動能。

加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+制造”“人工智能+制造”等產(chǎn)業(yè)融合模式，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施巨成科技醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化仿生機器人等50個智能制造重點支撐項目。圍繞新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)科技創(chuàng)新軍民融合產(chǎn)業(yè)園。做大做強特色產(chǎn)業(yè)，推進國家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點，增強汽保、鎂質(zhì)材料、海蜇加工行業(yè)影響力和市場競爭力。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、融資租賃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)深度融合。提升“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+文化”等業(yè)態(tài)發(fā)展水平，辦好中國（營口）望兒山母愛文化節(jié)、中國（營口）海蜇節(jié)、東北亞（營口）農(nóng)副產(chǎn)品博覽會等活動，統(tǒng)籌規(guī)劃大遼河口旅游度假區(qū)，推進鲅魚圈區(qū)旅游主體功能區(qū)建設(shè)，打造營口旅游品牌。全年旅游總收入增長16%。

完善產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞“四基地”產(chǎn)業(yè)定位，引進“補鏈”“延鏈”“強鏈”項目，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系。鋁產(chǎn)業(yè)重點引進中下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高端產(chǎn)品項目，促進現(xiàn)有鋁建材企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；鋼鐵和鎂產(chǎn)業(yè)重點引進高端裝備制造等下游產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品精深加工水平和附加值；石化產(chǎn)業(yè)重點引進精細化工等下游產(chǎn)業(yè)，加快石化產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺建設(shè)；糧油加工和飲食品產(chǎn)業(yè)重點引進食品、水產(chǎn)等精深加工項目，推動產(chǎn)業(yè)綠色高端發(fā)展。“四基地”產(chǎn)值突破2200億元。

突出創(chuàng)新驅(qū)動。繼續(xù)實施“四個一”工程，推進省級重點實驗室等創(chuàng)新基地在我市布局，全年建設(shè)100個重點技術(shù)創(chuàng)新項目，新增市級以上技術(shù)中心10戶。強化創(chuàng)新主體培育，深化本地企業(yè)與高校、科研院所合作。支持企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，培育更多獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)。全年新增國家級高新技術(shù)企業(yè)30戶以上，技術(shù)合同成交額增長10%以上，研發(fā)經(jīng)費投入強度達到1.5%。

（三）堅持以優(yōu)化環(huán)境為抓手，助推民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

把加快民營經(jīng)濟發(fā)展作為做大做強營口經(jīng)濟的主攻方向，認真貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，設(shè)立營口企業(yè)家活動日，支持、愛護本地和外來企業(yè)，推動民營經(jīng)濟比重持續(xù)提升，全年新增市場主體4萬戶以上。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，落實國家、省簡政放權(quán)舉措，治理各種不合理收費。探索編制事中事后監(jiān)管措施清單，確保審管有序銜接，消除監(jiān)管盲區(qū)。推進“一件事”改革，智慧營口APP實現(xiàn)便民服務(wù)事項全覆蓋。全面落實減稅降費等政策措施，降低企業(yè)負擔(dān)。建立清理和防止拖欠賬款長效機制，年底前民營企業(yè)、中小企業(yè)無分歧賬款清償?shù)轿?。健全社會信用體系，推進信用示范園區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建國家信用體系示范城市。

促進資源高效配置。擴大電力直接交易覆蓋面，降低企業(yè)用電成本。做大股權(quán)引導(dǎo)基金規(guī)模，撬動更多資金支持實體經(jīng)濟。進一步豐富完善“金小二”綜合金融服務(wù)平臺功能，建立重點項目資金需求信息庫，實現(xiàn)銀企精準(zhǔn)對接、信貸精準(zhǔn)投放。推動不動產(chǎn)抵押登記銀政直聯(lián)，壓縮貸款發(fā)放時限。鼓勵民營企業(yè)直接融資，風(fēng)光新材料、中鎂控股主板上市工作取得突破。創(chuàng)新引進人才舉措，完善柔性招才引智機制，力爭國家級人力資源產(chǎn)業(yè)園落戶營口。

推動企業(yè)做大做強。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化重組、擴大生產(chǎn)，不斷提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。大力弘揚新時代企業(yè)家精神和工匠精神，鼓勵企業(yè)家加強自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，加快打造“營商”軍團。全年完成“個轉(zhuǎn)企”650戶、“小升規(guī)”80戶、“規(guī)升巨”8戶。

（四）堅持以改革開放為動力，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢

推進重點領(lǐng)域改革。深化綜合執(zhí)法改革，探索實行跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，促進行政執(zhí)法力量向基層延伸。加快國資國企改革步伐，建設(shè)國有資本投資、運營公司。實施國有企業(yè)股權(quán)多元化改革、“三項制度”改革，全市國有企業(yè)2年內(nèi)整體實現(xiàn)扭虧為盈。推動開發(fā)區(qū)（園區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展，加快“管委會+公司”等市場化體制改革，支持引入社會資本在開發(fā)區(qū)（園區(qū)）內(nèi)運營特色區(qū)中園。

構(gòu)建全面開放新格局。夯實“17+1”經(jīng)貿(mào)合作成果，重點加強與中東歐國家和地區(qū)在汽保、物流等領(lǐng)域合作。積極組織參與外交部遼寧全球推介、中韓經(jīng)貿(mào)文化交流會等活動，深化與日韓俄務(wù)實合作，全力打造東北地區(qū)對外開放和東北亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流合作樞紐。

強化平臺載體建設(shè)。加快自貿(mào)區(qū)改革發(fā)展，推動2.0版方案全面落實，實施“證照分離全覆蓋”“不動產(chǎn)抵押權(quán)登記服務(wù)”等重點領(lǐng)域制度創(chuàng)新。充分發(fā)揮綜保區(qū)外向型經(jīng)濟引領(lǐng)帶動作用，積極拓展期貨保稅交割等業(yè)務(wù)，對標(biāo)先進保稅區(qū)，創(chuàng)新運營體系。

加強區(qū)域合作發(fā)展。鞏固擴大“朋友圈”，組織召開友城交流大會。圍繞沿海經(jīng)濟帶一體化發(fā)展，推進與錦州等市務(wù)實合作，深化營盤石化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進資源高效配置、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

（五）堅持以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、精品水果、海淡水特色養(yǎng)殖，新建改造設(shè)施農(nóng)業(yè)5000畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16.4萬畝，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在13億斤以上。加強“菜籃子”工程建設(shè)，抓好生豬等畜牧業(yè)生產(chǎn)，有效防控重大動物疫病。實施品牌興農(nóng)、質(zhì)量強農(nóng)戰(zhàn)略，圍繞打造特色“小產(chǎn)區(qū)”農(nóng)業(yè)，做大做強營口海蜇、營口大米、營口大醬等“營”字號品牌，推動“營貨出營”，擴大營口地產(chǎn)品牌知名度。

釋放農(nóng)村發(fā)展活力。穩(wěn)步實施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展方式，完善“公司+合作社+農(nóng)戶”等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，新增農(nóng)民合作社100個。強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，依托農(nóng)業(yè)院校及科研院所，著力培育新型職業(yè)農(nóng)民，支持各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

打造美麗宜居鄉(xiāng)村。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，形成共治共享的鄉(xiāng)村善治新格局。完善農(nóng)村生活垃圾處置體系，加快農(nóng)村生活垃圾分類減量和回收利用。持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”，加大農(nóng)村污水處理和秸稈資源化利用力度。強化村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，抓好示范鎮(zhèn)、樣板村試點，完善農(nóng)村關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，新建改造“一事一議”村內(nèi)道路314公里、“四好農(nóng)村路”125公里。全年建設(shè)100個美麗示范村。

（六）堅持以發(fā)展樞紐經(jīng)濟為牽動，培育經(jīng)濟增長新動能

夯實樞紐基礎(chǔ)。落實《營口港口型國家物流樞紐建設(shè)方案》，提升海鐵聯(lián)運區(qū)、綜合物流服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平和承載能力。建設(shè)物流樞紐智能運營平臺等線上載體，拓展樞紐運輸組織、物流服務(wù)等功能。加快自貿(mào)區(qū)至鲅魚圈疏港鐵路建設(shè)，擴大機場貨郵吞吐量，推進多式聯(lián)運穩(wěn)步發(fā)展。在東北地級市實現(xiàn)物流節(jié)點全覆蓋，營口樞紐—東北地區(qū)班列線路達到130條，海鐵聯(lián)運量增長15%。

壯大關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展物流業(yè)，制定出臺物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育冷鏈物流新業(yè)態(tài)，推進無車承運人試點工作。積極構(gòu)建糧食、鋼材、鎂制品等供應(yīng)鏈生態(tài)圈，大力引進物流金融、信息咨詢等企業(yè)，完善配套服務(wù)。支持域內(nèi)物流企業(yè)并購重組、整合資源、集聚發(fā)展，加強與域外優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)新合作，實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。全年物流業(yè)總收入增長14%。

深化港產(chǎn)城聯(lián)動。加強與遼港集團、招商局集團對接，探索實施“前港、中區(qū)、后城”發(fā)展模式。促進自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、開發(fā)區(qū)與港口協(xié)同發(fā)展，在保稅加工、保稅貿(mào)易、港口貨值落地等方面創(chuàng)新舉措，放大區(qū)港聯(lián)動綜合優(yōu)勢。

（七）堅持以打好三大攻堅戰(zhàn)為基礎(chǔ)，確保全面建成小康社會

保質(zhì)保量全面脫貧。聚焦“兩不愁、三保障”，持續(xù)推進“五個一批”工程，建立產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制，扎實做好貧困人口就醫(yī)、住房、子女教育及就業(yè)等保障性工作，鞏固脫貧成果，確保完成1169人脫貧任務(wù)，如期打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。

堅決守護碧水藍天。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，落實控塵、控煤、控油、控排、控車、控?zé)?ldquo;六控”措施，加快鋼鐵行業(yè)超低排放和20噸及以上燃煤鍋爐提標(biāo)改造，強化揚塵精細化管理，逐步改善空氣質(zhì)量。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推進遼河流域、渤海營口段綜合治理，全面消滅劣V類入海河流。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強土壤風(fēng)險管控和治理修復(fù)。抓好中央環(huán)保督察和“回頭看”問題整改，加快推進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒項目建設(shè)，大石橋鎂產(chǎn)業(yè)污染整治要取得重要進展。實行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護制度，強化源頭防控，堅決打擊污染物偷排偷放等行為，確保實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)。

有效防控各類風(fēng)險。緊盯重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患，探索風(fēng)險防控新機制，強化風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。

全力攻堅小康指標(biāo)任務(wù)。對標(biāo)對表全面建成小康社會目標(biāo)，鞏固提升達標(biāo)任務(wù)，推動各項事業(yè)取得全面進步。完成各類群體收入增長三年行動計劃，努力讓人民群眾共享更多改革發(fā)展成果。

（八）堅持以保障改善民生為根本，增強群眾獲得感幸福感安全感

強化就業(yè)和社會保障。落實就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、離崗失業(yè)人員等重點群體就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。完善城鄉(xiāng)社會保障體系，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和7%以上，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保及時足額發(fā)放。全面落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，深化醫(yī)保支付方式改革，適度放開異地就醫(yī)轉(zhuǎn)診住院標(biāo)準(zhǔn)。做好部分退役士兵保險接續(xù)工作。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式，完成居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點任務(wù)。

辦好人民滿意教育。堅持立德樹人、“五育”并舉，努力提升教育質(zhì)量。扎實推進教師“縣管校聘”、集團化辦學(xué)和新中考、高考綜合改革。擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育供給，普惠性幼兒園學(xué)位覆蓋率達到80%。啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作。實施市朝鮮族高中新建工程，加快營口理工學(xué)院搬遷以及營口職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期項目開工建設(shè)。優(yōu)化職業(yè)教育資源布局，創(chuàng)新校企合作培養(yǎng)模式，提高服務(wù)發(fā)展能力。

實施健康營口建設(shè)。完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)布局醫(yī)療資源，加強醫(yī)學(xué)重點?？坪歪t(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境和服務(wù)水平。推進縣域綜合醫(yī)改，構(gòu)建縣域醫(yī)共體，提升分級診療服務(wù)質(zhì)量。開展醫(yī)用耗材聯(lián)合議價，實現(xiàn)公立醫(yī)院醫(yī)用耗材零差率銷售，有效緩解“看病難、看病貴”問題。強化監(jiān)管體系建設(shè)，保障群眾飲食用藥安全。

繁榮文化體育事業(yè)。實施文化惠民工程，組織惠民演出，激活演藝市場。倡導(dǎo)全民閱讀，優(yōu)化圖書館、文化館、博物館等公共服務(wù)供給，豐富市民文化生活。加強文化遺產(chǎn)保護和利用，壯大文化產(chǎn)業(yè)。推進公共體育場地設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展群眾體育、競技體育。

提升城市治理水平。加快國土空間規(guī)劃編制及國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)。構(gòu)建智能城市指揮運行體系，建成并運行數(shù)字營口管理中心。集中治理流商占道、亂堆亂建等行為，加大拆圍造綠力度，強化停車場規(guī)劃建設(shè)管理，規(guī)范學(xué)校、商場等重點區(qū)域交通秩序，改善市容環(huán)境。

打造禮德之城。深入踐行“營口有禮”，全面落實《營口市文明行為促進條例》，持續(xù)開展“十進”行動和“七個一百”工程。舉辦首屆全國雷鋒文化影視周活動，推動文明禮德與教育、文化等相融合，集聚“有禮”資源，做精“有禮”品牌。

建設(shè)平安營口。深入實施“七五”普法規(guī)劃，完善公共法律服務(wù)體系。強化社會治安綜合治理，持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭。推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，著力開展信訪積案專項攻堅。加強應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，強化風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警，有效應(yīng)對各類災(zāi)害事故。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，確保城市安全、社會安定、人民安寧。

加強國防教育、海防、人防和民兵預(yù)備役建設(shè)，積極開展雙擁共建活動。抓好民族宗教、外事、檔案、史志、統(tǒng)計、氣象、物價監(jiān)管等工作，推動慈善、紅十字、老齡、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)全面進步。