（營(yíng)口之窗網(wǎng)訊 范波）5月29日在營(yíng)口市政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，導(dǎo)致大旱河大石橋段揮發(fā)酚嚴(yán)重超標(biāo)的違法偷排企業(yè)已被查處，在一系列應(yīng)急措施作用下，地表水環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)常態(tài)。自5月份以來(lái)，大旱河營(yíng)蓋公路斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，揮發(fā)酚污染因子濃度均在0.01mg/L以下，低于0.1mg/L的標(biāo)準(zhǔn)限值。這一數(shù)據(jù)表明，在全國(guó)城市地表水水環(huán)境質(zhì)量考核中，將營(yíng)口市排名嚴(yán)重拉低的大旱河揮發(fā)酚污染已經(jīng)消弭。

5月7日，生態(tài)環(huán)境部首次發(fā)布全國(guó)城市國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名，考核時(shí)段為今年第一季度。在全國(guó)333個(gè)地級(jí)及以上城市中，營(yíng)口市考核斷面所在水體的“水質(zhì)指數(shù)”和“水質(zhì)變化指數(shù)”都排在倒數(shù)第二名。營(yíng)口市的5條河流參加考核，大清河、熊岳河、碧流河水質(zhì)均有所提升，而大旱河揮發(fā)酚超標(biāo)224倍，導(dǎo)致水質(zhì)同比惡化880%，對(duì)營(yíng)口市“水質(zhì)指數(shù)”影響達(dá)到90%以上。單就大旱河而言，假設(shè)扣除揮發(fā)酚因素，水質(zhì)將呈現(xiàn)“正向變化”，我市一季度總體河流水質(zhì)指數(shù)改善變化幅度為24.6%。也就是說(shuō)，大旱河揮發(fā)酚超標(biāo)是營(yíng)口地表水環(huán)境質(zhì)量驟降的主因。

營(yíng)口、大石橋兩級(jí)政府認(rèn)為，國(guó)家環(huán)?？己顺尸F(xiàn)的數(shù)據(jù)既是“警示燈”，更是“指揮棒”，要切實(shí)肩負(fù)起主體責(zé)任，最快速度、最大限度降低大旱河環(huán)保危機(jī)的影響，回應(yīng)公眾關(guān)切。

5月8日，營(yíng)口市委、市政府緊急召開(kāi)專題會(huì)議，部署各地區(qū)各部門立即行動(dòng)、迅速整改。5月9日，大石橋市委召開(kāi)大旱河大石橋段水質(zhì)超標(biāo)工作會(huì)議，成立了專案組，展開(kāi)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。根據(jù)河流監(jiān)測(cè)結(jié)果，兩級(jí)環(huán)保部門初步認(rèn)定，大旱河揮發(fā)酚嚴(yán)重超標(biāo)為非法傾倒所致，基本確定污染源來(lái)自于大石橋市金龍供熱門前排污溝。

大石橋市副市長(zhǎng)欒艦說(shuō)，當(dāng)?shù)丨h(huán)保、公安、水利、市政等部門迅速行動(dòng)起來(lái)，搶抓“第一時(shí)間”：第一時(shí)間做采取應(yīng)急措施，聘請(qǐng)“第三方”遼寧環(huán)保集團(tuán)，用活性炭吸附揮發(fā)酚，對(duì)河流深度清理；第一時(shí)間向上溯源，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和可疑點(diǎn)位進(jìn)行地毯式排查，對(duì)8家酚醛樹(shù)脂生產(chǎn)企業(yè)和14家二段式煤氣發(fā)生爐企業(yè)突擊檢查；第一時(shí)間管住出口，對(duì)大石橋市大旱河上游地下管網(wǎng)及地表水共37個(gè)點(diǎn)位日均至少檢測(cè)一次。

在營(yíng)口市民環(huán)保意識(shí)、環(huán)境訴求顯著增強(qiáng)的背景下，營(yíng)口市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《致?tīng)I(yíng)口市民的一封信》，解讀營(yíng)口地表水質(zhì)排名靠后的原因和整改情況。營(yíng)口市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)董宇說(shuō)，為了避免和消除負(fù)面信息發(fā)酵引發(fā)的群眾誤解，信中鄭重告知“大旱河等參加考核的河段均不作為生活飲用水水源，全市15個(gè)集中式生活飲用水均穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”，水源地水質(zhì)可在官方網(wǎng)站查閱。

5月13日，大石橋市開(kāi)通非法排污有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)群眾積極參與環(huán)境監(jiān)督，暢通訴求渠道，擴(kuò)大案件線索搜集面。當(dāng)天，執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)偵查鎖定某化工耐火材料企業(yè)有排污嫌疑，經(jīng)過(guò)對(duì)周圍管線細(xì)致排查，查明該企業(yè)涉嫌通過(guò)罐車將含酚廢水運(yùn)出，通過(guò)暗管違法排放。營(yíng)口市公安局副局長(zhǎng)閻峰表示，公安機(jī)關(guān)已于5月14日依法對(duì)企業(yè)總經(jīng)理、副總經(jīng)理實(shí)施行政拘留。隨著案件的深入調(diào)查，公安機(jī)關(guān)查明某環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)總經(jīng)理助理、運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理、污水處理負(fù)責(zé)人涉嫌提供虛假證明，將三人依法行政拘留。

經(jīng)過(guò)溯源清流、立行立改，大旱河揮發(fā)酚污染在10天內(nèi)逐漸消除，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。大石橋市制定《大旱河6-12月水質(zhì)達(dá)標(biāo)綜合治理方案》，有針對(duì)性地采取措施，降低水體重點(diǎn)污染物。到年底，大石橋市加速建設(shè)的南樓污水處理廠、永安污水處理廠、工業(yè)污水處理廠將建成投運(yùn)，水質(zhì)將實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)改善。

絕不為眼前利益而罔顧長(zhǎng)遠(yuǎn)、絕不為金山銀山而犧牲綠水青山，營(yíng)口市各級(jí)政府堅(jiān)定環(huán)境治理的主人翁意識(shí)。營(yíng)口市水利局副局長(zhǎng)楊天恩說(shuō)，營(yíng)口市致力于加快健全基層河長(zhǎng)制組織機(jī)構(gòu)，健全完善河流治理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門間協(xié)作能力，合力推進(jìn)跨境河流綜合治理，實(shí)現(xiàn)河流流域地區(qū)間聯(lián)通共管共治。

經(jīng)歷大旱河水質(zhì)數(shù)據(jù)警示，營(yíng)口市水污染防治攻堅(jiān)的更多長(zhǎng)效機(jī)制正加快形成——充分利用現(xiàn)有和在建的污水處理廠，進(jìn)一步完善污水收集管網(wǎng)，杜絕污水直排現(xiàn)象；開(kāi)展全市范圍內(nèi)的河道垃圾清理、河道清淤等工作，確保水質(zhì)逐月改善；加大對(duì)涉水案件的查辦力度，環(huán)保、公安、水利等部門通力配合，嚴(yán)厲查處非法排放行為。