一、全市產(chǎn)品質(zhì)量狀況
(一)制造業(yè)產(chǎn)品
全市市級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查24類 422批次,批次抽樣合格率為96.4%,與2013年相比上升1.8個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)抽查的工業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品和食品四大類產(chǎn)品,批次抽樣合格率分別為83.6%、100%、100%、97.6%。各類產(chǎn)品質(zhì)量基本穩(wěn)定。
省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查我市企業(yè)情況,暫時(shí)沒有反饋。
?。ǘ┨胤N設(shè)備
全市在用特種設(shè)備總數(shù)量為228062臺(tái)(條),其中鍋爐2353臺(tái),壓力容器6226臺(tái),壓力管道3778條,起重機(jī)械 7056臺(tái),電梯7652臺(tái),氣瓶20萬只,大型游樂設(shè)施62臺(tái),索道4條,場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車1300臺(tái)(營口港務(wù)集團(tuán)除外)。未發(fā)生特種設(shè)備安全事故,萬臺(tái)死亡率為零。
(三)食品
全市獲食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)275家,證書334張,其中市區(qū)18家,大石橋市120家,蓋州市55家,老邊區(qū)27家,鲅魚圈區(qū)39家,中小企業(yè)園和沿海產(chǎn)業(yè)基地16家(圖1)。主要包括大米、糕點(diǎn)、飲品、水產(chǎn)加工品、白酒、速凍食品、調(diào)味品、冷凍飲品、罐頭、肉制品等18個(gè)類別(圖2)。
圖1 營口地區(qū)獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)分布情況
圖2 營口地區(qū)各類食品獲證企業(yè)情況
全年市級(jí)監(jiān)督抽查食品84批次,合格82批次,批次抽樣合格率為97.6%,比2013年提高0.6個(gè)百分點(diǎn),調(diào)味品、肉制品、糧食加工品等9類批次抽樣合格率為100%(圖3)。
圖3營口地區(qū)各類食品市級(jí)監(jiān)督抽查合格率
?。ㄋ模┊a(chǎn)品質(zhì)量投訴
全年12365投訴舉報(bào)平臺(tái)受理產(chǎn)品質(zhì)量投訴案件6起,涉及汽車三包、電梯、化肥及鋼結(jié)構(gòu),產(chǎn)品質(zhì)量咨詢26次。
?。ㄎ澹┵|(zhì)量基礎(chǔ)工作
全市有657家企業(yè)獲得各類管理體系認(rèn)證證書944張,其中質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書639張,環(huán)境管理體系認(rèn)證證書149張,職業(yè)健康體系認(rèn)證證書22張,其他認(rèn)證證書127張。大石橋市認(rèn)證證書較多(圖4)。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證企業(yè)58家,證書254張,電線電纜、低壓配電柜的CCC證書較多。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的獲證企業(yè)205家,涉及23類產(chǎn)品,其中78家為鎂碳磚類生產(chǎn)企業(yè)。
圖4 營口地區(qū)企業(yè)獲管理體系認(rèn)證證書分布
以我市企業(yè)為主要起草單位,制定出農(nóng)用硫酸鎂、鎂碳磚、等離子氧化鎂燒結(jié)靶材3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn),防盜門、汽車輪胎拆裝機(jī)、鐵水脫硫噴槍、鐵水脫硫攪拌頭4項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鋁合金建筑型材、電線電纜、水泥等7家企業(yè)使用“采標(biāo)標(biāo)志”, 采標(biāo)產(chǎn)品數(shù)量為24個(gè)。汽保行業(yè)12家生產(chǎn)舉升機(jī)的企業(yè),采用歐盟標(biāo)準(zhǔn)。全市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案數(shù)58份。
建立市級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)89項(xiàng),可開展的檢定項(xiàng)目159項(xiàng),校準(zhǔn)項(xiàng)目165項(xiàng)。建立縣(區(qū))計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)42項(xiàng),可開展的檢定項(xiàng)目67項(xiàng)。各授權(quán)站建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng),企事業(yè)單位建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)86項(xiàng)。
大石橋市開展了“質(zhì)量興市”活動(dòng)。全市共有遼寧名牌產(chǎn)品43種,營口名牌產(chǎn)品46種(工業(yè)類)。營口港務(wù)集團(tuán)是我市唯一一家獲省長質(zhì)量獎(jiǎng)的單位。
二、下一步工作措施
?。ㄒ唬┙⑼晟飘a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度
一是制定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃和實(shí)施方案;二是建立行政、檢驗(yàn)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制;三是增加監(jiān)督抽查產(chǎn)品的覆蓋率和頻次(覆蓋率高,檢測(cè)數(shù)據(jù)能客觀真實(shí)的反映出所抽查產(chǎn)品的整體質(zhì)量;覆蓋率低,檢測(cè)結(jié)果往往帶有片面性);四是加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度,重點(diǎn)是關(guān)系國計(jì)民生、危及人體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的食品和工業(yè)產(chǎn)品;五是及時(shí)向社會(huì)發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果,提升消費(fèi)者的知情權(quán),引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi);六是向省局和地方政府通報(bào)有關(guān)情況,為地方政府科學(xué)決策提供依據(jù)。
(二)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作機(jī)制
完善市、縣兩級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析制度,開展季度質(zhì)量分析報(bào)告工作,及時(shí)向政府和有關(guān)部門通報(bào)信息。針對(duì)質(zhì)量狀況分析中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、潛在性問題,加大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度,科學(xué)研判風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息,及時(shí)發(fā)出系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,做到對(duì)質(zhì)量安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。
?。ㄈ┘訌?qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)
一是督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。結(jié)合質(zhì)量工程師制度,對(duì)涉及安全、健康、環(huán)保的企業(yè)設(shè)立質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人,建立嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任追究制度。二是增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量誠信意識(shí)。健全質(zhì)量安全控制體系,從源頭嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),鼓勵(lì)企業(yè)開展質(zhì)量承諾活動(dòng)。三是加大質(zhì)量信用監(jiān)管力度。建立企業(yè)質(zhì)量信用信息平臺(tái),推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)分類監(jiān)管,公布嚴(yán)重失信的企業(yè)名單。
三、工作建議
?。ㄒ唬┘哟螽a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度
將涉及國計(jì)民生、危及人體健康和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品納入監(jiān)督抽查范圍,把各項(xiàng)安全性能指標(biāo)作為檢測(cè)重點(diǎn),加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的覆蓋率和頻次,科學(xué)、公正、客觀地對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量做出判定。由于產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)的檢驗(yàn)周期長、成本高,應(yīng)加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)的投入。
?。ǘ┙⒔∪沂匈|(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度
企業(yè)質(zhì)量管理水平是決定產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵。國務(wù)院發(fā)布的《質(zhì)量發(fā)展綱要》,有力的推動(dòng)了地方政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度的建立。目前,我市已于2013年7月設(shè)立了營口市市長質(zhì)量獎(jiǎng)。下一步,我們將健全評(píng)選制度,促進(jìn)我市質(zhì)量的提升。
?。ㄈ┙⑵放苿?chuàng)建示范區(qū)
積極開展“質(zhì)量興市”活動(dòng),推動(dòng)我市品牌創(chuàng)建示范區(qū)的建立。選擇優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚區(qū),建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。